遠東資信-《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》對綠債市場的影響-210423

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日期:2021-04-23 23:06:58 研報出處:遠東資信
研報欄目:債券研究 申學峰,馮祖涵  (PDF) 5 頁 382 KB 分享者:zha****xy
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研究報告內容
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  《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》發布背景

  2021年4月21日,中國人民銀行、國家發改委、證監會聯合發布《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》,該目錄以《綠色產業指導目錄(2019年版)》為基礎,與《綠色債券支持項目目錄(2015年版)》《綠色債券發行指引》相銜接,確立了更加科學、準確、統一的綠色債券項目界定標準。http://www.myopvideo.com【慧博投研資訊】《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》的發布實施有助于優化綠色債券標準體系,規范綠色債券市場,從而更好得支持綠色投融資,助力“碳中和”目標的實現。http://www.myopvideo.com(慧博投研資訊)

  我國綠色債券市場采取政府引導和市場化運作相結合的模式,監管部門出臺相應規范或標準,對綠色債券進行發行核準和監管。作為綠色債券標準框架的四大支柱,綠色債券可支持項目的界定與分類、募集資金的用途和管理、評估認證、信息披露等方面的監管標準不斷完善,綠色債券標準體系持續優化。2015年12月22日,人民銀行發布關于綠色金融債券發行管理的公告,并以公告附件的形式同時發布《綠色債券支持項目目錄(2015年版)》。綠色金融債券公告為金融機構發行綠色債券提供了制度指引,《綠色債券支持項目目錄(2015年版)》則對綠色債券支持項目進行了初步的界定與分類,明確了6大類和31小類環境效益顯著項目及其解釋說明和界定條件。2015年12月31日,國家發展改革委辦公廳發布《綠色債券發行指引》,界定了綠色企業債券的項目范圍和支持重點,公布了審核條件及相關政策。2017年3月2日,證監會發布《中國證監會關于支持綠色債券發展的指導意見》,明確了綠色公司債券的定義、涉及的產業項目與支持重點等。2017年12月13日,人民銀行與證監會發布了《綠色債券評估認證行為指引(暫行)》,明確定義了綠色債券評估認證,并對機構資質、業務承接、業務實施、報告出具,以及監督管理等方面做出了具體的規范和要求。2018年3月6日,人民銀行發布了《綠色金融債券存續期信息披露規范》以及信息披露報告模板,進一步完善綠色金融債券存續期監督管理,提升信息披露透明度。2019年2月14日,國家發改委等七部委發布《綠色產業指導目錄(2019年版)》,該目錄清晰界定了綠色產業的具體內容,成為界定我國綠色產業范圍的首個權威指導目錄,為綠色產業支持政策提供技術支持。

  但隨著產業政策與相關技術標準的發展,《綠色債券支持項目目錄(2015年版)》與《綠色債券發行指引》對于綠色債券支持項目的適用范圍和技術要求難以適應當前需求,有必要統一綠色債券可支持項目的界定與分類標準,并推動其與國際標準趨同。在此背景下,2020年5月29日,人民銀行會同發改委、證監管會起草了《關于印發〈綠色債券支持項目目錄(2020年版)〉的通知(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見,在充分吸收各方面意見建議的基礎上,最終形成《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》。

  

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